【 答え 】
答えは、 2 の「 文官統制 」

【 解説 】
同法12条では、大臣が制服組トップに指示する際、背広組の官房長や局長が大臣を補佐すると規定されていることから、背広組が優位である「文官統制」と解釈されてきた。改正案では、自衛隊の部隊運用（作戦）を一元化し、制服組がトップが防衛相を直接補佐できるようにする。文官のチェック機能が低下するという指摘もある。一方、「文民統制」とは、国民の代表（政治）が統率することにより、軍の暴走を防ぐもの。

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